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机构设置

(一)贯彻执行国家、省、市有关城市管理和综合执法的法律、法规、规章,编制全区城市管理和综合执法年度计划并组织实施。

(二)负责全区城市绿化、市政、城市照明、市容环境卫生等公用设施以及公共标志标识的养护管理。制定有关作业标准、考核办法等制度并组织实施。

(三)负责全区城市绿化、市政、城市照明、市容环境卫生、燃气设施改动、户外广告设施(公路管理范围除外)、核准开办经营性停车场等方面的行政审批工作。

(四)负责全区燃气行业的统筹、协调、监督、管理。联合相关部门查处非法燃气经营活动和对燃气接收站、储存站、储配站、燃气汽车加气站、瓶装燃气供应站和销售点等燃气经营、存储场所进行安全检查,承担燃气相关项目的监督管理工作。

(五)负责城市管理综合行政执法工作。具体是:

1.行使石油天然气管道保护管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权以及相关的行政强制职权。

2.行使城乡规划管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权以及相关的行政强制职权。

3.行使生态环境管理方面法律、法规、规章规定的对社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染、建筑施工扬尘污染、餐饮服务业油烟污染、露天烧烤污染、城市焚烧沥青塑料垃圾等烟尘和恶臭污染、露天焚烧秸秆落叶等烟尘污染、燃放烟花爆竹污染等行为的行政处罚权以及相关的行政强制职权。

4.行使市政管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权以及相关的行政强制职权。

5.行使城市绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权以及相关的行政强制职权。

6.行使市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权以及相关的行政强制职权。

7.行使公共标志标识管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权以及相关的行政强制职权。

8.行使气球施放管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权以及相关的行政强制职权。

9.行使户外广告设施设置管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权以及相关的行政强制职权。

10.行使房屋管理方面法律、法规、规章规定的对住宅室内违法装饰装修行为的行政处罚权以及相关的行政强制职权。

11.行使燃气及市政地下管线管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权以及相关的行政强制职权。

12.行使市场监督管理方面法律、法规、规章规定的对户外公共场所无照经营、食品销售和餐饮摊点无证经营等行为的行政处罚权以及相关的行政强制职权。

13.行使水务管理方面法律、法规、规章规定的对市政公用管理中供水和排水、向城市河道倾倒废弃物、垃圾和在城市河道违规取土以及向城市道路、公共场所倾倒、排放废水和污水或者居民自阳台直接向外排放污水等行为的行政处罚权以及相关的行政强制职权。

14.履行法律、法规、规章或者省、市人民政府规定的其他职责。

上述行政处罚权由区城市管理和综合执法局集中行使后,相关的行政主管部门不得再行使。仍然行使的,作出的行政处理决定一律无效。相关行政主管部门要继续优化管理机制,强化日常监管责任,作出相关行政许可应同时通知区城市管理和综合执法局,在工作中单独或会同区城市管理和综合执法局加强巡查,发现违法违规行为移交区城市管理和综合执法局查处。

(六)负责有关城市管理和综合行政执法方面的日常巡查、监督和投诉举报处置工作,查处上级交办的违法案件。统筹组织城市河道违法建筑物拆除。承担与职责相关的城市管理安全监督管理工作。

(七)负责城市管理和综合执法信息数据服务工作,管理、运用、维护城市管理信息系统。

(八)负责牵头区河长办相关工作。

(九)完成区委、区政府和上级有关部门交办的其他任务。

(十)职能转变。

区城市管理和综合执法局统一行使城市管理和相对集中行政处罚权以及实施相关行政强制措施,切实履行监管责任,构建政府为主导、社会组织和公众共同参与的城市管理和综合执法治理体系。进一步推进城市管理体制机制改革创新,融合优化城市管理资源,疏堵结合,标本兼治,远近统筹,上下联动,建立起决策科学、执行顺畅、监督有力的城市管理体制机制,全面提升城市综合管理的质量和水平。

(十一)有关职责分工。

1.燃气行业管理工作:区城市管理和综合执法局负责燃气行业的统筹、协调、监督、管理。区住房和城乡建设局负责燃气工程建设,监督相关项目竣工验收。发改、公安、财政、自然资源、生态环境、交通运输、市场监督管理、应急管理等部门按照各自职责,依法做好燃气管理相关工作。

2.互联网租赁自行车管理工作:区城市管理和综合执法局负责互联网租赁自行车统筹协调、监督管理,配合市制定负面清单实行禁停管理。交通部门负责互联网租赁自行车与城市公共交通融合发展的政策制定并组织实施。住房和城乡建设部门负责编制互联网租赁自行车停放点的规划。宣传部门负责市民遵章守纪、文明骑行和规范停放的宣传教育工作。教育部门负责学生遵章守纪、文明骑行和规范停放的宣传教育工作。发改、市场监督管理等部门按照各自职责,对互联网租赁自行车经营行为实施相关监督检查,并对违法行为依法处理。

3.医疗废物管理工作:区卫生健康局负责对区管医疗机构医疗废物收集、运送、贮存、处置活动中的疾病防治工作实施统一监督管理。区城市管理和综合执法局负责对生活和建筑垃圾处理的监督管理。

4.市容环境行政执法工作:区城市管理和综合执法局负责查处在城市道路、人行天桥、地下通道等公共场所摆摊设点、流动经营的行为,查处向城市道路、公共场所倾倒、排放废水和污水或者居民自阳台直接向外排放污水的行为,牵头查处在公共场所违法堆放物品和乱扔动物尸体影响环境的行为,涉及病死或者死因不明的动物尸体的移交区农业农村和水务局查处。

5.违法违规建设行政执法工作:河道(城市河道除外)管理范围内违法违规建设和非法开采河砂等行为由水务部门负责查处。在建设用地(含城市河道)上的违法违规建设行为由区城市管理和综合执法局负责查处。

6.涉水治污工作(河长办相关工作):区农业农村和水务局负责组织开展水务设施、江河湖库(除属于蓄洪排涝市政设施的1号、2号雨水湖外)水域及其岸线的管理、保护与综合利用。负责江河湖库(除属于蓄洪排涝市政设施的1号、2号雨水湖外)及河口滩涂的治理、开发和保护。承担江河湖库(除属于蓄洪排涝市政设施的1号、2号雨水湖外)水生态保护与修复、生态流量水量管理以及水系连通工作。区城市管理和综合执法局统筹涉水治污工作(河长办相关工作),负责对辖区范围内排水系统的管理。负责组织开展涌渠水域及其岸线的管理、保护与综合利用,负责涌渠的治理、开发和保护,承担涌渠水生态保护与修复、生态流量水量管理及水系联通工作。

7.道路相关工作:区城市管理和综合执法局配合市交通运输局做好除交通建设外的行政管理职责,负责区内道路(不含高速公路)及设施的养护工作。区住房和城乡建设局负责道路建设及配合市交通运输局做好有关交通建设项目的行政管理职责。

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